Kebijakan Luar Negeri Pemerintahan Albania – Pemerintah Perdana Menteri Anthony Albanese baru saja mencapai 100 hari, waktu untuk menilai kinerjanya.
Melihat kebijakan luar negeri, pertanyaannya adalah apakah ada kesinambungan atau perubahan dari kebijakan pemerintah sebelumnya. Jawaban yang benar biasanya keduanya.
Para komentator berhak mengatakan bahwa ada kesinambungan besar dalam kebijakan internasional tanpa perubahan arah yang revolusioner. Seperti yang dikatakan Menteri Luar Negeri Penny Wong baru-baru ini ,
![](/wp-content/uploads/2023/01/2022-05-24T030316Z_1250111455_RC2FDU94TO3E_RTRMADP_3_JAPAN-QUAD-scaled-1-1024x683.jpg)
Saya telah menjelaskan bahwa kepentingan nasional kita, pengaturan kebijakan strategis kita tidak berubah – tetapi jelas pemerintah telah berubah, dan pendekatan pemerintah untuk terlibat dengan dunia dan mengartikulasikan kepentingan tersebut telah berubah.
Baca lebih lanjut: Newspoll pertama sejak pemilihan memberikan peringkat ‘bulan madu’ Albania; Tingkat keberhasilan Australia yang buruk dalam referendum
Jadi di mana kita bisa melihat perubahan ini?
Peningkatan keterlibatan internasional
Perubahan pertama adalah volume keterlibatan internasional yang sederhana. Sehari setelah dia dilantik, orang Albanese berada di Tokyo untuk KTT Quad Leaders , diikuti dengan kunjungan bilateral pertamanya ke Indonesia .
Wong telah melakukan empat perjalanan terpisah ke Pasifik ( Fiji , Samoa dan Tonga , Selandia Baru dan Kepulauan Solomon , serta KTT Forum Kepulauan Pasifik bulan Juli ) dan tiga ke Asia Tenggara ( Vietnam dan Malaysia , Singapura dan Indonesia dua kali).
Menteri Pertahanan Richard Marles telah mengunjungi Singapura , India , Amerika Serikat dan Pertemuan Kepala Pemerintah Persemakmuran di Rwanda . Dan Menteri Perdagangan Don Farrell sibuk di Jenewa dengan Konferensi Tingkat Menteri WTO dan pertemuan bilateral.
Sebagian dari kegiatan ini disebabkan oleh pertemuan internasional yang tidak disengaja, tetapi sisanya adalah pilihan sadar untuk memprioritaskan keterlibatan internasional. Ini menunjukkan sejumlah energi terpendam di antara para menteri baru dengan banyak agenda mereka setelah sekian lama bertentangan.
Kesan keseluruhan adalah pemerintah yang berfokus pada urusan internasional, yang mungkin mengadopsi pola pikir bahwa kebijakan eksternal sama pentingnya dengan kebijakan dalam negeri. Albanese membela perjalanannya ke KTT NATO dan mengatakan Ukraina,
kami tidak dapat memisahkan acara internasional dari dampaknya terhadap Australia dan warga Australia.
Menyetel ulang hubungan kunci
Perubahan kedua adalah pengaturan ulang dalam beberapa hubungan kunci. Setiap pemerintahan baru harus menggunakan kesempatan untuk menyingkirkan teritip yang telah melekat pada kapal negara.
Ini paling menonjol dalam pengaturan ulang dalam hubungannya dengan Prancis , masih bergolak dari pembatalan kesepakatan konstruksi kapal selam yang mendukung AUKUS, pakta keamanan trilateral antara Australia, Inggris, dan Amerika Serikat.
Pembekuan diplomatik dengan China dipatahkan oleh dua menteri untuk pertemuan pertahanan di Dialog Shangri-La dan pertemuan menteri luar negeri segera setelah itu. Ini disajikan sebagai “ menstabilkan hubungan ”, dengan pemerintah menekankan bahwa tidak ada perubahan dalam posisi kebijakan.
Perubahan iklim, Pasifik dan Asia Tenggara
Ketiga, telah terjadi perubahan kebijakan substantif tentang aksi iklim . Hal ini berdampak pada hubungan internasional Australia, khususnya di Pasifik, di mana tidak ada rahasia tentang kekecewaan para pemimpin Pasifik terhadap kurangnya ambisi iklim Australia.
Hanya empat hari setelah dilantik, Wong berbicara kepada Sekretariat Forum Kepulauan Pasifik untuk mengumumkan “ era baru dalam keterlibatan Australia di Pasifik” berdasarkan berdiri “bahu-membahu dengan keluarga Pasifik kami” dalam menanggapi krisis iklim.
Para pemimpin Pasifik termasuk perdana menteri Samoa dan Tonga menyambut baik perubahan kebijakan ini. Meskipun tidak semuanya berjalan lancar – dengan Australia kemungkinan akan terus menghadapi tekanan seputar kecepatan peralihannya dari bahan bakar fosil – hubungan menjadi jauh lebih positif.
Keempat, telah terjadi perubahan nada pada beberapa isu. Misalnya, di Asia Tenggara, framing mantan Perdana Menteri Morrison di seputar “ busur otokrasi ” dipandang sebagai mengusulkan pilihan ganda antara blok demokratik dan otoriter.
Pesan pemerintah Albania menekankan “ keseimbangan strategis ” di mana “negara-negara tidak dipaksa untuk memilih tetapi dapat membuat pilihan kedaulatan mereka sendiri, termasuk tentang keberpihakan dan kemitraan mereka”.
Meningkatkan kemampuan internasional Australia
Terakhir, pemerintah memulai kerja keras untuk meningkatkan kemampuan internasional Australia di semua alat tata negara. Ia telah mengumumkan Tinjauan Strategis Pertahanan dan memperbarui Kebijakan Pembangunan Internasionalnya .
Baca lebih lanjut: Diplomasi sangat penting untuk dunia yang damai, jadi mengapa pendanaan DFAT mundur dari anggaran?
Pemerintah juga telah berkomitmen untuk membangun kapabilitas Departemen Luar Negeri dan Perdagangan setelah beberapa dekade mengalami penurunan pendanaan. Allan Gyngell, Presiden Nasional Australian Institute of International Affairs (AIIA), melihat ini sebagai perubahan yang signifikan:
“Setelah bertahun-tahun terpinggirkan, kebijakan luar negeri telah dikembalikan ke bagian yang lebih sentral dari tata negara Australia.”
Tujuan jangka panjang
Secara keseluruhan, setelah kesibukan kunjungan awal, pemerintah Albania memberikan kesan bahwa pemerintah menetap untuk jangka panjang.
Menengok ke belakang pada sembilan tahun pemerintahan sebelumnya – dengan tiga perdana menteri menciptakan mode kampanye yang konstan – politik dalam negeri sering tampak mendominasi. Pemerintah baru memberi kesan sedang membangun hubungan untuk jangka panjang – tiga, enam tahun atau lebih.
Pada hari-hari hingar bingar pertamanya, pemerintah Albania mengambil kesempatan untuk mengatur ulang beberapa hubungan penting. Sekarang semuanya tentang membangun hubungan ini secara mantap dan kemampuan untuk memungkinkan Australia mengejar kepentingan nasionalnya dalam jangka panjang.