Tinjauan Rencana Aksi Albania Tahun 2023-2025 – Produk ini terdiri dari tinjauan IRM atas rencana aksi Albania 2023-2025. Rencana aksi tersebut terdiri dari 24 komitmen, yang telah disaring oleh IRM menjadi 22. Tinjauan ini menekankan analisisnya pada kekuatan rencana aksi untuk berkontribusi pada implementasi dan hasil. Untuk data komitmen per komitmen, lihat Lampiran 1. Untuk perincian mengenai metodologi dan indikator yang digunakan oleh IRM untuk Tinjauan Rencana Aksi ini, lihat Bagian III.
Tinjauan Umum Rencana Aksi 2023-2025
Rencana aksi keenam Albania telah memperluas jangkauan area kebijakan dan lembaga publik yang terlibat dalam proses OGP. Pembentukan Komite Multi-Pemangku Kepentingan membahas rekomendasi IRM yang sudah lama ada untuk melembagakan kerja sama antara administrasi publik dan masyarakat sipil dalam proses OGP. Karena banyak komitmen merupakan kegiatan peningkatan kesadaran, lembaga dapat memberikan nilai tambah dengan berkolaborasi dengan masyarakat sipil dan menggabungkan pengukuran hasil mereka selama implementasi. https://pafikebasen.org/
Rencana aksi Albania 2023-2025 memiliki 24 komitmen. IRM menyoroti satu komitmen yang menjanjikan.[1] Komitmen 12 akan meningkatkan cakupan informasi yang tersedia untuk umum yang dipublikasikan dalam pernyataan risiko fiskal dan meningkatkan pemantauan anggaran menggunakan indikator kinerja utama (KPI). Dimasukkannya dimensi gender dalam perencanaan dan pelaksanaan anggaran juga merupakan perubahan yang positif.
Banyak komitmen yang merupakan kelanjutan dari rencana aksi Albania sebelumnya. Misalnya, Komitmen 1 akan membentuk jaringan organisasi masyarakat sipil (CSO) yang dapat memantau rencana integritas yang mulai disusun oleh kementerian terkait selama rencana aksi 2020-2022. Komitmen 2-4 bertujuan untuk meningkatkan penyerahan data dan akurasi data pada daftar pemilik manfaat, yang diluncurkan selama rencana 2020-2022. Komitmen 6 melanjutkan publikasi kumpulan data ke portal data terbuka, sementara Komitmen 7-9 terus meningkatkan layanan publik di portal e-Albania.
15 melibatkan penerbitan konsesi dan kontrak kemitraan publik-swasta (KPS) secara berkelanjutan, penerapan sistem pengaduan daring, promosi standar kontrak terbuka, dan integrasi alat penilaian risiko. Pengenalan indeks bendera merah berpotensi menghasilkan hasil sebagai alat pencegahan korupsi. Rencana aksi tersebut juga mencakup area kebijakan baru seperti Komitmen 17-22, yang bertujuan untuk meningkatkan inklusivitas dalam pemberian layanan kesehatan, layanan sosial, dan pendidikan. Komitmen 23 berfokus pada peningkatan pelaksanaan penilaian dampak regulasi dan konsultasi publik, dan Komitmen 24 bertujuan untuk mengadopsi e-legislasi bagi Parlemen.
Pengembangan rencana aksi tersebut memperlihatkan kolaborasi yang lebih aktif dengan CSO dibandingkan dengan rencana sebelumnya. Pemerintah Albania membentuk Komite Multilateral, yang bertindak sebagai forum multi-pemangku kepentingan khusus untuk mengembangkan dan memantau rencana aksi tersebut. Beberapa survei dan pertemuan dengan masyarakat sipil telah diadakan. Umpan balik diberikan kepada CSO tentang mengapa proposal tertentu tidak dapat dimasukkan,[2] dan beberapa saran CSO dimasukkan dalam rencana aksi.
[3] Di sisi lain, beberapa anggota MSF menyatakan bahwa mereka tidak ikut serta dalam pertemuan penciptaan bersama karena mereka merasa pendapat mereka tidak akan dipertimbangkan atau mereka tidak menyadari bahwa mereka dapat mengusulkan komitmen selama proses penciptaan bersama.[4] Lembaga publik yang berhasil melibatkan masyarakat sipil dalam pengembangan dan implementasi komitmen dapat berbagi pengalaman mereka dengan lembaga lain, untuk lebih memperkuat proses OGP di Albania.
Banyak komitmen yang sebagian besar berfokus pada peningkatan kesadaran di berbagai bidang kebijakan. IRM merekomendasikan untuk memberikan nilai tambah pada kegiatan tersebut dengan secara jelas menawarkan kesempatan untuk menerapkan pembelajaran dan mempertimbangkan cara untuk mengukur hasil mereka selama implementasi. Ini dapat mencakup mengidentifikasi proses kebijakan khusus untuk keterlibatan warga negara atau menawarkan mekanisme pelaporan publik baru yang meningkatkan akuntabilitas publik.
Selain itu, beberapa komitmen tidak memiliki sudut pandang pemerintahan terbuka yang jelas atau memiliki sudut pandang pemerintahan terbuka yang lemah. Hal ini khususnya terlihat pada komitmen yang dipimpin oleh kementerian baru. Untuk rencana aksi mendatang, IRM merekomendasikan untuk menyediakan informasi tambahan bagi lembaga baru guna memudahkan keterlibatan mereka dalam proses OGP.
Komitmen yang Menjanjikan dalam Rencana Aksi Albania 2023-2025
Tinjauan berikut ini membahas satu komitmen yang diidentifikasi oleh IRM sebagai komitmen yang berpotensi untuk mewujudkan hasil yang paling menjanjikan. Komitmen yang menjanjikan membahas area kebijakan yang penting bagi para pemangku kepentingan atau konteks nasional. Komitmen tersebut harus dapat diverifikasi, memiliki sudut pandang pemerintah terbuka yang relevan, dan memiliki potensi hasil yang sederhana atau substansial. Tinjauan ini juga memberikan analisis tentang tantangan, peluang, dan rekomendasi untuk berkontribusi pada proses pembelajaran dan implementasi rencana aksi ini.