Kesepakatan Migrasi Italia-Albania Harus Mematuhi Hukum UE – “Kami sedang menghubungi otoritas Italia karena kami perlu melihat rinciannya. Kami meminta untuk menerima informasi terperinci tentang jenis pengaturan ini,” kata juru bicara Komisi Eropa pada Selasa sore.
Kesepakatan tersebut, yang pertama dari jenisnya untuk negara anggota UE, diumumkan pada hari Senin oleh Perdana Menteri Italia Giorgia Meloni dan mitranya dari Albania Edi Rama selama pertemuan bilateral di Roma. Berdasarkan kesepakatan tersebut, yang tidak terduga, Italia akan membangun dua pusat penerimaan di negara Balkan untuk memproses klaim suaka migran yang diselamatkan di Laut Mediterania oleh otoritas Italia, yang kemudian akan diturunkan di kota pesisir Albania, Shëngjin. https://americandreamdrivein.com/
Pusat-pusat tersebut akan memiliki kapasitas untuk menampung hingga 3.000 migran pada satu waktu, jelas Meloni, dengan tujuan memproses 36.000 aplikasi per tahun. Wanita hamil, anak-anak, dan orang-orang yang rentan akan dikecualikan dari skema tersebut.
Infrastruktur akan dibiayai oleh Roma sementara Tirana telah berkomitmen untuk menyediakan layanan keamanan dan pengawasan eksternal. Peluncurannya telah ditetapkan pada musim semi 2024.
Yang perlu diperhatikan, kedua pusat tersebut akan diatur di bawah yurisdiksi Italia, suatu hal yang telah menimbulkan kekhawatiran tentang penerapan ekstrateritorial hukum Italia dan Uni Eropa di negara di luar blok yang beranggotakan 27 negara tersebut.
“Negara-negara anggota tidak dilarang untuk mengadopsi langkah-langkah berdasarkan hukum nasional untuk memungkinkan permohonan suaka diajukan (oleh) orang-orang dari negara ketiga,” kata juru bicara Komisi. “Namun, ini harus dilakukan tanpa prasangka apa pun terhadap penerapan penuh” aturan suaka Uni Eropa.
Pertanyaan tentang siapa yang akan menangani deportasi pelamar yang ditolak masih belum jelas. Laporan awal menunjukkan tugas tersebut akan dilakukan oleh otoritas Albania tetapi PM Rama kemudian mengatakan bahwa tugas tersebut akan menjadi tanggung jawab Italia terlebih dahulu.
Kesepakatan dicapai di tingkat politik dan masih perlu “diikuti oleh semua ketentuan peraturan yang menyertainya,” kata Meloni. Amnesty International telah mengkritik usulan tersebut sebagai “ilegal” dan “tidak dapat dilaksanakan.” Perkembangan tersebut langsung menimbulkan perbandingan dengan kesepakatan migrasi kontroversial antara Inggris dan Rwanda, yang akan memindahkan pencari suaka dari wilayah Inggris ke negara Afrika tersebut sementara klaim mereka diperiksa. Kesepakatan tersebut masih diblokir oleh pengadilan Inggris dan tidak ada deportasi yang dilakukan. Ylva Johansson, Komisaris Eropa untuk Urusan Dalam Negeri, mengatakan tahun lalu bahwa rencana Inggris tersebut “bukanlah kebijakan migrasi yang manusiawi dan bermartabat.” Namun, Austria baru-baru ini mengatakan bahwa pihaknya terbuka untuk menjajaki kesepakatan seperti Rwanda dengan negara non-UE.
Ketika ditanya tentang perbandingan tersebut, juru bicara Komisi tersebut membantah adanya kesamaan karena skema Italia-Albania akan berlaku bagi mereka yang belum mencapai pantai Italia. “Kami perlu memahami kasus Italia terlebih dahulu sebelum kami dapat membahas secara rinci. Dari informasi pertama yang kami lihat, ini bukanlah kasus yang sama. Namun, sekali lagi, kami memerlukan informasi terperinci,” kata juru bicara tersebut. Berita dari Roma muncul saat reformasi migrasi lima cabang blok tersebut memasuki tahap akhir. Perombakan tersebut mencakup “prosedur perbatasan” yang lebih cepat untuk memeriksa permintaan suaka dari pelamar dari negara-negara dengan tingkat pengakuan yang rendah, seperti Tunisia, Mesir, Maroko, dan Pakistan. Prosedur tersebut akan berlangsung maksimal 12 minggu.
Sejalan dengan reformasi tersebut, negara-negara anggota berupaya untuk memperkuat apa yang disebut “dimensi eksternal” migrasi, bahasa sandi untuk kemitraan dengan negara-negara non-UE guna mencegah keberangkatan kapal migran dan menindak penyelundup manusia.
Italia, yang tahun ini telah menyaksikan kedatangan lebih dari 145.000 migran secara tidak teratur, telah menjadi salah satu pendukung paling vokal dari kebijakan baru ini.
“Saya yakin (kesepakatan tersebut) dapat menjadi model kerja sama antara negara-negara UE dan non-UE dalam mengelola arus migrasi,” kata Meloni kepada Il Messaggero dalam sebuah wawancara, seraya mencatat bahwa ia telah memberi tahu Komisi sebelumnya dan tidak menerima tanggapan negatif apa pun.
“Saya pikir perjanjian ini menampilkan semangat Eropa yang berani.”
Namun, hasil paling nyata dari dimensi eksternal – nota kesepahaman dengan Tunisia – telah diguncang oleh perselisihan, kemunduran, dan pengembalian dana yang belum pernah terjadi sebelumnya sejak ditandatangani pada pertengahan Juli.